关于对长治市城区北石槽村城中村改造规划调整的公示

一、概况

长治市城区北石槽村地处长治市主城区东南方向，分别位于解放东街的南北两侧。其中，解放东街以北区域为村民住宅现状建成区，地面的建筑物以村民1-2层自建房为主，少量三层建筑；解放东街以南区域现状以农田为主，地面建筑为少量村民住宅。

依据《长治城区北石槽村城中村改造土地利用方案》，长治市北石槽村人口4963人。

村域总面积227.6792公顷，约3415.19亩。其中，北石槽村城中村改造用地70.3930公顷（1055.90亩），其余为政府收储、公益事业用的。

 

二、本次规划调整仅适用于长治城区北石槽村城中村改造用地。

本次规划调整的规定性指标为：用地性质、建筑密度、容积率、绿地率、建筑控制高度、停车泊位及相应配套设施。

 

三、规划调整必要性

2013年，《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》中提出要全面推进各类棚户区改造，加大政策支持力度，提高规划建设水平，将城中村改造纳入城市棚户区的范畴。山西省棚户区改造要以改善群众住房条件为出发点和落脚点，加快各类棚户区改造，完善配套设施，充分发挥棚户区改造在保障民生、拉动经济、促进城市人居环境改善和房地产业持续健康发展等方面的多重效应。

本次北石槽村城中村改造规划涉及到《长治市主城区控制性详细规划》（2009年）P、T单元和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》DsA单元的部分地块调整。主要调整优化的内容包括：优化道路走向，增加东防洪渠两侧城市支路；根据城中村改造用地需求整合地块，调整绿地、宗教用地等用地位置和商业商务用地的面积；根据城中村改造需要调整地块开发强度和配套设施。

依据《长治市北石槽村城中村改造土地利用方案》，长治市北石槽村现状人口4963人。村域总面积227.6792公顷（3415.19亩），其中，北石槽村城中村改造用地70.94公顷（1064.1亩），其余为政府收储、公益事业用地。根据住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（2012.3）中第七条内容，因城市基础设施需要导致地块的大小发生变化，可根据土地情况适当给予容积率调整。

依据《长治市北石槽村城中村改造实施方案》，本次北石槽村城中村改造所需总建筑面积约248.61万平方米。依据《长治市主城区控制性详细规划》和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》的控制要求，经核算无法满足城中村改造需求，依据《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》长政发[2013]44号文件要求需要进行控规调整。

 

依据《长治市近期建设规划（2016-2020）》中近期城中村改造的要求，北石槽村为近期改造的20个城中村之一。为确保北石槽村城中村改造依法、有序、快速推进，依据长治市人民政府有关文件关于加快审批、加快办理的决定，特对《长治市主城区控制性详细规划》P、T单元部分地块和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》DsA单元部分地块进行控规调整。

综上所述，为确保北石槽城中村改造依法、有序、快速推进，本次规划调整是必要的。

 

四、规划调整内容

北石槽城中村用地涉及《长治市主城区控制性详细规划》中P单元和T单元部分地块、《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》中DsA单元部分地块的调整，调整用地主要集中在《长治市主城区控制性详细规划》中P单元和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》中DsA单元。

本次调整用地位于主城区东南方向，东环路两侧，调整方案充分考虑北石槽城中村改造的实际问题与需求，从功能布局、道路交通、景观形象等方面进行优化调整。以促进北石槽村整村改造拆迁、体制改革和社会保障等一体化的全面改造，配套服务长治东南部地区，改善居住环境，建设生态宜居社区，在更新城市景观的同时推进城市基础设施的建设。

调整方案依据《长治市城市总体规划（2011—2030）》和现有控制性详细规划成果，将主城区P单元东防洪渠两侧增设支路，增强北石槽片区用地的可达性；同时重点考虑东山的生态保护与旅游开发，增设绿地公园和旅游景点。本规划改造用地涉及《长治市主城区控制性详细规划》中P单元14个街坊中P-01、P-02、P-07之外的11个街坊，T单元的T-01街坊，以及《长治市东山片区控制性详细规划》中DsA单元DsA-01至DsA-11街坊。

本次调整所涉及主要内容如下：

调整范围内各街坊地块用地性质依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）进行调整。《长治市主城区控制性详细规划》P、T单元范围内调整主要表现在居住用地增加，商业用地、工业用地减少。《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》DSA单元范围内调整主要表现在居住用地增加，商业、商务用地减少。

 

五、项目可实施性

综上所述，北石槽村改造用地涉及《长治市主城区控制性详细规划》和《长治市新版总体规划新增建设用地控制性详细规划》部分地块进行调整之后，在贯彻落实国家的相关政策根据国家有关法律、法规政策规定及依据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号）、《山西省棚户区改造工作实施方案》（晋政发[2014]22号）、《长治市人民政府关于进一步规范城中村改造的实施意见》（长政发[2013]44号）、《长治市人民政府办公厅关于进一步规划城中村改造的补充意见》（长政办发[2015]136号）等省市法律法规文件，坚持政府主导与市场化运作相结合、规划先行、整体开发、完善功能、合理控制规模的原则，将各街坊内部地块进行合理调整、完善基础配套和公共服务设施、集中布置公共绿地和公共活动空间，为居民提供便捷舒适的居住生活环境。

通过本次调整实现居住用地的集中统一布局，有助于提高公共服务设施和市政设施使用效率，有助于提高村民的生活品质，改善生活环境。从城市空间品质角度来说，有助于改善城区东南部北石槽地区的城市品质和空间形象，塑造良好的城市景观风貌。虽然总体上建筑面积比原来有所增加，但可以满足区内居民交通出行、文化活动、医疗卫生、市政公用等生产生活需求。

由此可见，本次调整方案是可行的。

本文转载自：长治市规划勘测局

编辑：1001

北石槽村、城中村改造、规划